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2015年信訪辦工作完成情況匯報
發布日期:2018-11-21 15:09:56

  2015年,按照省、市信訪工作的總體部署和要求,在區委、區政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、社區、區直各部門的大力支持下、在信訪辦全體同志的共同努力下,緊緊圍繞區委、區政府提出的工作目標,求真務實、開拓創新,扎實有效開展各項工作?,F將2015年工作匯報如下:

  一、 信訪工作

  (一)2015年全區信訪訪量情況

  截止目前,我區共發生信訪案件1072件次。區級訪468件次,其中個人訪366件512人次,集體訪102批2145人次;到市越級訪263件次,其中個人訪170件255人次,集體訪93批2076人次;到省訪148件206人次;進京訪193件,其中進京非訪184件239人次,屬事在我區77件,屬事不在我區107件;進京正常訪9件14人次;到市、去省、進京越級訪勸返率100%。

  2015年國家、省、市共計交辦案件386件,國家交辦83件,辦結83件;省級交辦148件,辦結148件;市級交辦155件,辦結155件。其中:網上交辦225件,走訪交辦103件,行政首長熱線、來信交辦58件,辦結率100%。

  我區信訪問題主要集中在以下五個方面:一是反映農業、農村的事項;二是因棚戶區改造、城鎮規劃拆遷、物業管理等問題引發的信訪案件;三是反映勞動人事、社保、救助等問題;四是反映涉法涉訴案件。五是其他問題。

  (二)信訪穩定工作的主要做法

  1、領導重視,形成齊抓共管。一是進一步健全工作制度。為推動領導干部接待群眾來訪工作規范化、制度化,區委常委會專題研究并制定了《郊區領導干部接待群眾來訪制度》、《郊區信訪事項聽證會制度》等多項信訪工作制度。二是充分發揮信訪聯席會議統籌協調的作用。今年以來,我區共召開專題信訪工作會議8次,集中分析我區信訪形勢,研究解決案件化解辦法,共研究信訪案件59件,化解案件54件。僅3月1日召開的信訪聯席會議就一次性化解了信訪積案19件。三是建立區級領導接待日制度。要求區委、區政府主要領導全年不少于5個接待日,分管戰線的區領導全年不少于20個接待日。年初以來,區領導通過接待日接待上訪案件37件58人,化解案件26件,使困擾我區的一大批案件得到化解,有效避免了越級訪的發生。

  2、突出重點,強化案件攻堅力度。對重點信訪案件,特別是中央、省、市交辦的案件,逐件研究解決辦法、逐人落實穩控措施。集中解決了蓮江壹號、嘉禾西城回遷戶、西格木鄉靠山村集體鬧訪等一批疑難信訪問題。一方面,帶著對群眾深厚的感情去做信訪工作,傾聽群眾呼聲,盡最大的努力為群眾解決實際問題。例如我區在處理四合村王艷明案件時,對在強拆過程中造成的經濟損失給予了補償,使其息訴罷訪。另一方面,針對每個案件的不同情況,因案施策、區別對待。在處理蓮江口鎮金域藍灣小區拖欠農民工工資的信訪問題過程中,區里成立了由信訪辦、勞動監察和鄉鎮等部門組成的工作組,到開發單位沈陽市順通房地產開發公司調查取證,完善了程序。

  3、建立臺帳,強化領導包保工作機制。今年以來,我區加大了領導包保工作力度。分別對省委、省政府主要領導批示的19件重點信訪案件、市委、市政府下交我區的111件重點信訪案件以及我區自行排查的90件信訪案件,經區信訪工作聯席會議研究,逐案落實了區、鄉、(鎮)社區、村三級包案責任,明確了化解時限。一是對能夠馬上解決的信訪案件要馬上解決,并嚴格做好息訴罷訪的相關手續,防止信訪人找后帳。二是對短時間內無法化解的信訪案件的信訪人做到思想教育到位、盯守定位。三是嚴格落實分級負責制。鄉鎮、社區及部門能夠辦理的案件由部門負責推進解決;鄉鎮、社區及部門解決不了的,報區主管領導牽頭解決;區主管領導解決不了的,可提交區信訪工作聯席會議進行協調;區信訪工作聯席會議協調不了的,報區委、區政府主要領導研究處理。四是由區政府買服務,聘請專業的法律顧問、政策專家,直接參與重點信訪案件的辦理。為信訪人提供法律支持服務,為依法治訪提供有力的保證。截止11月13日,我區已化解省委省政府主要領導批示的重點信訪案件和市委市政府交辦的信訪案件25件。其中實體上化解重點信訪案件11件,程序上化解重點信訪案件14件。

  4、嚴厲處置違法行為,依法維護信訪秩序。一是重點信訪人員實施逐人盯守定位,杜絕出現重點人員失聯失控問題。對訴求無理或信訪事項已經解決到位仍堅持纏訪、鬧訪的,由公安機關固定證據堅決依法處置。于11月11日,由區信訪工作聯席會議總召集人、區委副書記主持召開的專項打擊違法信訪人工作會議,對全區依法處置違法行為,依法維護信訪秩序工作進行全面部署。要求全區公檢法各部門在打擊違法信訪人上做到快偵、快捕、快訴、快審、快判。通過依法處置,形成教育震懾,維護法律權威。目前,我區確定7件9人次為依法打擊重點人員,已有4件(常金梅、徐娟、張秀芝、楊桂蓮)信訪重點案件進入訴訟程序。另外3件5人次(張萬志、黃紅霞、徐愛玲、朱玉靜、初東芳)重點信訪案件啟動了依法打擊程序,正在全面收集固定證據中。

  5、加大信訪工作責任追究力度。今年以來,我區不斷加大責任追究工作力度。10月27日我區對十八屆五中會會期間進京非訪案件責任單位進行了全區通報批評。10月28日,區主管領導集體約談了農場管理局局長李占林、長青鄉黨委書記王俊波、社區指導辦主任張建民、起點社區黨工委書記李樹才、清源社區黨工委書記曲思聰、北焦化社區黨工委書記宋寶昌。11月5日,市紀委對我區發生進京非訪的6件7人次案件的包案領導、包保責任人進行了嚴肅追責。

  二、招商引資和產業項目建設工作

  2015年任務指標是產業項目固定資產投資2500萬元。目前,已實現招商引資到位資金4500萬元;完成固定資產投資3500萬元。新開工項目2個(其中2000萬元1個,1500萬元1個),謀劃項目1個。

  1.黑龍江金禾農業科技有限公司年產3萬噸優質摻混肥料項目。項目總投資為2500萬元,其中固定資產2000萬元。項目建成后,可形成年產3萬噸摻混肥的生產能力,年可實現銷售收入600萬元,稅金100萬元,解決就業36人。該項目已于9月上旬開工投產.

  2.佳木斯威程塑材有限公司項目。項目總投資2000萬元,其中固定資產1500萬元,流動資金500萬元,年產值1600萬元。年可實現稅金50萬元,可提供就業崗位18人。該項目已于10月下旬進入試生產。

  三、以身作則,實踐廉潔自律從政

  一年來,在區委、區政府的正確領導下,我始終牢記“兩個務必”,以廉潔從政為重點,認真履行工作職責,堅持解放思想不動搖,堅持跨越式發展不動搖,認真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,尤其是黨風廉政建設責任制等有關規定,針對信訪工作所面臨的新形勢、新要求、新問題、新目標,在切實抓好自身廉政建設的同時,著重帶好支部一班人,抓好黨風廉政建設、作風建設,使信訪辦班子成員廉潔奉公、恪盡職守,團結一致,勇于開拓,不斷進取。

  四、下步工作打算

  為開創我區信訪工作新局面,今后主要做好以下幾個方面工作。

  1、加大初信初訪辦理力度,從源頭上控制增量。一方面進行全面的矛盾糾紛排查,確保不留死角,對排查出來的矛盾糾紛建立臺賬,落實包保責任;另一方面加大化解力度,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,人員穩控在當地。

  2、加大信訪案件化解力度,減少存量。按照區信訪工作聯席會議領導小組的要求和部署,對市信訪工作聯席會轉交省領導批示案件19件(1件剔除),市信訪局下交的111件及我區自行排查的90件案件,在12月31日前,力爭有理的、部分有理的全部化解到位,無理的、程序上終結的息訪一批,惡意非訪給政府施壓的打擊一批。爭取我區信訪形勢得到根本性的好轉。嚴格落實分級負責制。鄉鎮、社區及部門能夠辦理的案件由部門負責推進解決;鄉鎮、社區及部門解決不了的,報區主管領導牽頭解決;區主管領導解決不了的,可提交區信訪工作聯席會議進行協調;區信訪工作聯席會議協調不了的,報區委、區政府主要領導研究處理。

  3、繼續加大領導干部接訪工作力度,變上訪為下訪。加強矛盾糾紛排查化解力度,加強源頭防控,做到發現得早、處理得了、控制得住。繼續開展信訪積案化解,通過領導包案、帶案下訪等方法,確保案結事了,息訴罷訪。

  4、強化重要敏感時期的信訪穩定工作。加大重要敏感時期信訪穩定工作力度,盡最大努力控制我區進京訪量,堅決防止集體非訪、有影響的信訪事件和非訪倒流現象的發生。

  5、加大責任追究力度。樹立信訪穩定是第一責任、信訪工作是第一政治任務的執政理念,嚴格貫徹信訪工作責任追究制度。在區委、區政府高度重視信訪穩定工作的前提下,如再出現推諉扯皮、不重視、思想麻痹、厭戰、不敢擔當的問題,建議對給我區造成影響的責任單位進行嚴肅追責。形成區主要領導重視、戰線領導牽頭化解、責任單位領導親力親為的信訪工作局面。

                   
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